太仓市政协2015年度部门预算

发布时间：2016-05-18 16:23

太仓市政协2015年度部门预算

目录

一、主要职能

二、预算单位构成

三、2015年重点工作

四、2015年部门收支预算编制的相关依据

五、2015年收支预算说明

六、2015年 “三公”经费和“会议费”、“培训费”预算说明

七、其他（名词解释、2015年各类预算表）

一、主要职能

　　太仓市政协办公室是政协江苏省太仓市委员会的工作机构，承担为全市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能服务的各项工作。

　　 (一)负责wwwbet36365com全体会议、常务委员会会议、主席会议、常务委员专题座谈会等各项会议、活动的组织和服务工作。

     (二)负责wwwbet36365com全体会议、常务委员会会议、主席会议决议和决定的具体组织实施工作。

　　(三)研究统一战线和人民政协的理论、政策，提出人民政协履行职能的工作建议；起草太仓市政协的重要文稿；协调和组织人民政协的对内对外宣传工作。

　　 (四)负责协调、保障专门委员会实施专题调研计划和开展相关活动的组织服务工作。

     (五)负责市政协委员提案办理的协调和服务工作。

　　 (六)整理、报送政协组织和委员履行职能形成的调研报告、视察报告、大会发言、建议案；收集反映社情民意，处理政协委员和人民群众的来信来访。

     (七)负责市政协委员视察、学习等活动的组织服务工作。

     (八)参与太仓市政协委员的协商推荐、届中增补等有关人事工作。

     (九)负责与太仓市委、市人大、市政府有关部门的工作联系；负责联系各民主党派、工商联及政协的其他参加单位。

     (十)负责市政协机关的机构编制工作，指导镇政协工委工作。

　　　 (十一)负责市政协及机关的后勤保障工作。

     (十二)承办市政协领导同志交办的其他事项。

二、预算单位构成

　　目前政协机关设办公室（增挂“研究室”牌子），和提案委员会、经济科技委员会、社会事业委员会、城乡建设委员会、港澳台侨(民族宗教)委员会、文史委员会6个专门委员会。办公室下设秘书科、行政科、人事联络科三个职能科室。

三、2015年重点工作

　　（一）不断提高政治把握能力，主动适应经济社会发展新常态

　　不断巩固思想政治基础。继续深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江苏工作的最新要求，巩固履行职能的思想政治基础，提高运用唯物辩证法等科学理论分析判断形势、研究解决问题的能力和水平。

　　开展丰富多彩的学习培训活动。准确把握深化改革开放、实现依法治国、经济发展转型、社会治理创新等新常态对人民政协事业发展提出的新方向、新任务和新要求，组织开展各类形式的学习培训会、座谈交流会、专题报告会，学习研究与政协履职相关的科学技术、市场经济、法律法规及历史文化知识，不断增强适应新常态的意识和能力。

　　发挥委员模范引领和桥梁纽带作用。紧扣“适应新常态、实现新作为，全力促进经济社会持续健康发展”要求，发挥委员在本职工作中的建设参与作用和政协工作中的协商建言作用，切实做好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的工作，共同为太仓改革发展贡献才智。

　　（二）不断提高调研协商能力，充分发挥协商民主重要渠道作用

　　开展好重点课题调研。围绕中共太仓市委十二届九次全体（扩大）会议提出的目标任务，精心选择若干课题，深入调查研究，发挥好《政协调研专报》渠道作用。

　　开展好专题协商。通过全委会议、常委会议、主席会议等协商平台，紧扣市“十三五”规划的编制及深化改革开放、推进依法治市、推动稳增快转、做好两篇文章、统筹城乡发展、持续改善民生等目标任务开展专题协商。

　　开展好对口协商。提升专委会与对口部门协商的实效性，选择关系太仓经济社会和民生事业发展的热点难点，不断推动转型升级、生态建设、城市规划、社会保障、繁荣文化等重要问题的解决落实。

　　开展好界别协商。发挥界别专业优势，选择以界别名义提出的提案、界别群众集中反映的信息，积极开展界别协商。组织好“委员沙龙”活动。

　　开展好提案办理协商。广泛收集提案线索，加大“一号提案”和重点提案督办力度，完善提案办理协商的常态化机制，推动提案建议的采纳落实。

　　发挥太仓港经济发展研究会作用。深入研究港口、港区、港城建设发展态势，收集现代港口发展信息，为推动以港强市和接轨上海战略实施知情建言。

　　（三）不断提高联系群众能力，共同促进民生幸福首善区建设

　　继续开展好“履职为民、服务百姓”系列活动。坚持工作重心下移，深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，力所能及为群众做更多好事，办更多实事。

　　认真做好收集和反映社情民意信息工作。真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，发挥好《社情民意专报》、《社情民意信息》的渠道作用，及时准确地收集和反映社情民意信息。

　　围绕民生热点开展民主专项监督。紧扣教育、市场监督、卫生和计划生育、社保等民生问题，认真开展民主监督，促进太仓民生幸福首善区建设的各项惠民措施落到实处。支持鼓励委员参与政风行风评议等民主监督活动。做好“委员之声”、“政协之窗”等议政建言活动。

　　（四）不断提高合作共事能力，广泛凝聚改革发展正能量

　　促进各党派、工商联、无党派人士的团结协作。牢牢把握团结和民主两大主题，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，尊重和包容不同意见的存在和表达，不断增进思想政治共识。促进市各党派、工商联、无党派人士的团结协作。

　　增进海外联络联谊。继续加强同港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷的联系。扩大与台湾有关人士和民间社团的联系交往，为推动两岸关系和平发展、促进祖国统一服务。充分发挥在港委员的作用，为他们参与太仓经济社会发展牵线搭桥。

　　密切与民族宗教界人士联系。宣传贯彻党的民族宗教政策，促进民族团结，充分发挥少数民族界别委员的参政作用，促进各宗教团体之间在政治上的团结合作和信仰上的相互尊重，积极引导宗教与社会主义社会相适应。专题开展民族宗教政策执行和落实情况的民主监督。

　　做好政协工作宣传。建立健全政协宣传工作网络，充分运用各类媒体重点宣传政协工作取得的新进展、新经验。进一步提升《太仓政协》办刊质量，做好《太仓政协简讯》编印工作和“太仓政协”网站的管理服务，更好地宣传工作亮点，突出委员风采，不断扩大政协组织凝聚力和工作影响力。

　　做好文史工作。充分发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”的社会功能，完成《太仓文史》第30期等文史资料的收集编印工作。

　　（五）不断提高科学履职能力，持续增强政协事业蓬勃生机

　　发挥委员主体作用。健全完善学习培训、履职管理、常态服务机制，积极为委员履职创造更好条件。做好委员QQ群、微信群等网络信息平台的服务管理。

　　发挥常委会核心作用。继续推进主席联系常委、常委联系委员的机制，开展好常委履职情况交流活动。

　　充分发挥界别骨干作用。彰显界别特色，丰富界别活动，完善界别调研、视察、协商和提案等工作机制。

　　发挥专委会和镇（区）政协工委（联络委）基础作用。健全专委会组织协调机制，切实发挥专委会履行职能的基础作用、内外联络的枢纽作用、组织活动的引领作用。加强对镇（区）政协工委（联络委）的指导，充分发挥各镇（区）政协工委（联络委）在视察调研、专题协商、服务委员、“履职为民、服务百姓”等活动中的重要作用。发挥好“委员之家”、政协工作联络员、信息员的履职服务和团结联络作用。

　　发挥政协机关服务保障作用。巩固党的群众路线教育实践活动成效，加强机关思想政治教育、业务素质培养和作风能力建设，为科学履职提供强有力的保障。积极支持市政协联谊会、工作研究会等开展各项老有所益、老有所乐的活动。

四、部门收支预算编制的相关依据

根据《关于编制2015年太仓市级部门预算的通知》（太财预[2014]5号）的要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合我办业务实际情况，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事，进一步控制和压缩“三公”经费等一般性支出，从严从紧编制部门预算，不断提高财政资金的使用效率。

五、2015年太仓市政协收支预算说明

　　（一）2015年收入预算

　　总收入1316.72万元，收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款。

　　（二）2015年支出预算

　　2015年预算总支出1316.72万元。

　　1.基本支出872.72万元，包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。

　　2.项目支出444万元：包括编入部门预算的政协会议、委员视察、参政议政支出安排数。

六、2015年太仓市政协办公室“三公”经费和“会议费”预算说明。

　　2015年太仓市政协办公室“三公”经费和“会议费”支出预算数为200万元，其中：

　　1、因公出国（境）费支出10万元，因公出国（境）团组1次、人数2人。

　　2、公务接待费支出70万元。

　　3、公务用车购置及运行维护费没有安排经费。

　　4、“三公经费”增减变化原因及说明：因公出国（境）费支出与上年预算持平；公务接待费支出比上年预算缩减，主要是继续严格执行中央及省、苏州市、太仓市的各项规定，进一步控制和压缩“三公”经费等一般性支出，从严从紧编制部门预算。

　　5、会议费支出120万元，主要用于单位按规定召开会议（包括全市政协会议、主席会议、常委会议、各类座谈会等）直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出。

七、其他

　　（一）、名词解释

　　1、财政拨款收入：指财政当年拨付的资金。

　　2、一般公共服务支出（类）政协事务（款）行政运行（项）：指政协办公室用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

　　3、一般公共服务支出（类）政协事务（款）一般行政管理事务（项）：指政协办公室未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　4、一般公共服务支出（类）政协事务（款）政协会议（项）：指太仓政协召开各类专门会议的支出。

　　5、一般公共服务支出（类）政协事务（款）委员视察（项）：指太仓政协委员开展各类视察的支出。

　　6、一般公共服务支出（类）政协事务（款）参政议政（项）：指太仓政协为参政议政进行调研、检查等方面的支出。

　　7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指太仓政协办公室行政单位离退休人员支出。

　　8、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最高不超过12%。行政单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、、第13个月考核奖、绩效考核奖、特殊岗位津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等。

　　9、住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：指从1998年11月30日前参加工作的机关事业单位职工发放的住房补贴。

　　10、住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指从1998年12月1日后参加工作的机关事业单位职工，逐月计发的住房货币化改革补贴资金。

　　11、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　12、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　13、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　（二）、收支预算总表等各类预算报表

　　1. 2015年度太仓市政协机关收支预算总表（表一）

　　2. 2015年度太仓市政协机关支出预算总表（表二）

　　3. 2015年度财政拨款收支预算表（表三）

　　4. 2015年度财政拨款支出预算表（表四）

　　5. 2015年度财政拨款基本支出预算表（表五）

　　6. 2015年度政府性基金支出预算表（表六）

　　7. 2015年度国有资本经营支出预算表（表七）

　　8. 2015年度一般公共预算收支预算总表（表八）

　　9. 2015年度一般公共预算支出预算表（表九）

　　10. 2015年度一般公共预算基本支出预算表（表十）

　　11. 2015年度一般公共预算机关运行经费支出预算表（表十一）

　　12. 2015年度一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算表（表十二）

                                                                                                                                                                        太仓市政协办公室

　　                                                                                                                                                                     2016年5月17日