关于重视现有企业总部经济培育的建议

发布时间：2013-04-18 14:04

总部经济作为一种新的经济模式，能够充分利用中心城市的战略资源优势，规避常规资源成本上涨及环境污染等压力，形成新的经济增长点来助推城市经济的持续快速发展，并有助于促进和带动服务业的发展，实现城市产业结构的优化升级。近年来，随着太仓经济转型升级速度的加快，我市进一步加大了总部经济的发展力度，在引进和培育总部企业方面进行了强有力的政策帮扶。2011年10月，我市出台《关于加快总部经济发展的若干意见》，明确提出到2015年争取新设立总部企业20家以上，同时认定一批现有总部企业，总部企业对地方税收增量贡献达到15%，实现总部企业数量明显增加、总部经济规模效应显著提高，把太仓市建设成为长三角有重要影响力的总部经济品牌城市。在一系列帮扶政策和优惠措施的指引下，我市总部经济的发展成效斐然，一大批国内外知名的企业运营总部及管理中心、研发中心、物流中心相继落户太仓。但与此同时，我市在发展总部经济过程中过于强调新引进国内外大企业总部，对现有企业重视不够的做法在一定程度上挫伤了本地原生型企业的发展热情，甚至出现了本地企业外流的现象。
    当前，总部经济发展程度已成为国际化城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。为推动太仓总部经济的快速健康发展，加快推进产业结构转型升级、不断提升城市综合竞争力，提出如下建议：
    1.优化提升本土企业总部经济，在政策扶持上做到一视同仁。发展总部经济不仅要着眼于增量，更要看到眼前的存量。一方面目前新引进总部经济有一定的难度，主要是因为我们太仓的地理位置离上海近，对发展总部经济来说某种程度上是劣势，同时我们对总部经济的优惠政策与上海等国际化大都市相比还有一定差距，而另一方面太仓在发展总部经济方面有着很好的存量基础，有面广量大的德资企业、有相对发达的民营经济等，建议市委市政府应把着眼点和立足点放在对本地企业的培育和扶持上，鼓励和引导本地现有符合条件的企业申报总部企业认定，并给予其与新引进总部企业同样的优惠政策。要采取切实有效的措施，把本地大企业的研发、设计、销售等核心环节及高端部分留在太仓；真正在牢根固源、促进企业转型升级、发展壮大民营经济和增强区域经济竞争力上下工夫。
    2.建立专业化的支撑体系，发展与总部经济相适应的配套服务体系。大力发展金融、保险、担保、传媒、法制、中介、物流以及商贸、文化、娱乐休闲等配套服务业，使之以战略合作伙伴的方式参与到总部企业的发展过程中去，为企业发展总部经济创造良好的外部环境。在此过程中各地要突出做好政府服务、金融服务和商务服务这三个配套服务体系建设；同时要顺应大企业加快“走出去”和对外发展的需求，为企业搭建向外拓展的平台，优化企业生产布局，扶持优势产业和大企业不断做强做大。